酝酿已久的手机三包规定已于9月24日出台，广大的手机消费者因为能够享受到“7天包退、15天包换、一年包修”的三包待遇着实兴奋不已，而要等待三个月后手机三包才能正式启动实施，又令手机消费者心焦。
　　由于三包规定明确提出手机生产者、销售者、消费者三者的责权利的关系，“为了使此规定有关经营者义务条款落到实处，需要给予企业一定的准备时间，为此，三包规定在市场上启动的时间延后，不过给予企业、经营者一定时间，将更有利于保证规定的正常实施，从而促进手机市场的规范发展”，信息产业部科技司副司长陈小筑日前在接受记者采访时解释说。

　　明确责权利市场有章可循

　　手机三包规定将于11月15日开始实施，广大消费者作为规定的最大受益者目前对商家就手机三包的反映表示十分关心。

　　首先作为与消费者有直接的买卖关系的销售者已不在显得高高在上，失去原有相对优势地位的销售者按照手机三包规定确定的“谁卖的就找谁”的原则将必须承担维修、更换、退货的责任，实行手机商品（包括电子配件：主机、电池、耳机、充电器等）谁销售谁负责“三包”。

　　此外，手机三包采取一个商品一个规定的形式，通过制定手机性能故障对修理加以界定，并针对移动电话机商品主附件的特点，分别制定了相应的操作性条款，使此次规定具有较强的针对性和可操作性。

　　陈司长解释：“手机三包规定的宗旨就是要保护消费者的利益并落到实处。规定按《民法通则》、《合同法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》的法律原则制定，与我国在1995年以来发布实行的其它三包规定一样，不论消费者购买的是何种品牌的产品，消费者遇到质量问题都是直接找销售商解决。销售者应据此规定再和维修者、生产者或供货者签订合同。”

　　实际上，销售者实行“三包”，维修者、生产者或供货者也要跟着“三包”。这四者彼此之间订立的合同都将不会免除三包规定的责任和义务。

　　销售者与消费者之间一旦发生纠纷，工商部门、消委会可以根据规定进行调解；调解仍无法解决的，消费者还可以告到法院，由法院作出处理。

　　厂商反应积极服务将更规范

　　按照三包规定，手机生产者将作出生产承诺，其承诺作为民事担保必须依法履行，必须建立与销售规模相适应的维修网点，做好售后服务。

　　据悉，国家鼓励手机生产厂家作出比“三包”规定更严格的承诺，但此承诺作出就不得更改，不依法履行的要承担法律责任。三包规定实施后，不实行“三包”的手机将不得在市场上销售。

　　记者从各大手机生产厂商方面了解，他们均对手机三包规定的出台表示欢迎。

　　诺基亚和摩托罗拉等公司称此次规定的出台有利于市场的规范，对经营者、生产者是好事，不仅消费者的合法权益会得到保护，企业的合法利益也能得到保护。爱立信也宣布：将会严格遵守法律法规，配合政府政策的执行，据了解该公司的维修网点的服务政策正是购机7天内包退，15天内包换，一年内包修。

　　南方高科、中科健等国产手机厂商也对手机三包政策表示欢迎，并表示“三包政策的出台不会影响他们丝毫的利益，反而会充分体现国产手机服务方面的优势。”他们说：“惩罚了不法商贩，国产手机的市场就安全了，特别是国产手机不存在水货的问题，况且国产手机企业拥有本地优势，而国内手机市场需求巨大，凭借质量过硬的信誉把关，国产手机会破云展翅”。 　　近日，记者浏览了国内外各大手机厂商的网站的客户服务中心，了解到各大厂商对于手机售后服务工作均已到位，售后服务内容包括厂商承诺、服务内容等，有的厂商在自己网站上明确说明了公司各地售后服务的具体地点、咨询服务电话等。

　　陈司长说：“为保证手机三包规定的有效实施，信息产业部还成立了维修资质管理中心和投诉中心。该投诉中心是专门受理手机投诉的机构，投诉结果将定期公布。” 　　刺激消费手机市场将更大

　　实际上，手机三包政策的出台，论其更为深广的意义还在于刺激了国内手机市场进一步的发展。

　　今年6月，中国的手机用户已经达到了1.2亿，手机已不再是高档、奢侈的消费品而走入寻常百姓家。随着手机市场的不断扩大，保护手机用户的权益已经成为一个广为社会关注的问题。

　　据北京市消费者协会统计，今年上半年，市消协就接到了200多件关于手机的投诉，摩托罗拉、爱立信、松下等厂商手机也在投诉范围，打击了消费者的购买信心。而常见的服务问题又增加了消费者的心理负担。

　　因为一旦手机出现质量问题，商家和厂家往往互相推诿，消费者找商家，商家推给厂家，到了厂家，厂家又说是水货，厂家没有义务对此提供售后服务；另外消费者投诉较多的还有手机水货太多、厂家和商家承诺不能兑现等问题。

　　陈司长指出，在三包规定正式出台后，有关手机售后出现的一系列问题基本都可以得到解决。

　　三包规定中明确了责权利的关系，并在许多手机销售细则上作出明确规定，如：销售者必须按“三包”规定承担责任和义务，还要执行进货验收制度，给消费者开发票，并在上面注明手机串号、电池的产地和标志等；修理期间，修理者要为消费者提供备用机等。

　　可以说，这些规定，在一定程度上，挽回了曾经受到“伤害”和现在担心手机质量问题又因售后服务质量差而拒绝购买手机的消费者的信心，进而刺激手机消费市场的进一步扩大。

　　而从各地管理部门了解到，目前各地加强通信终端设备市场监管、维护消费者权益工作正切实加大力度，作出对移动手机的销售和维修实行准销和准维制度，对进入手机领域的主体进行把关审核。同时，对于消费者的投诉，都进行了认真调查，依法行政，及时查处侵害消费者的不良行为，维护消费者的利益。

　　业内人士分析认为，此次手机三包规定启动，将有助于改善和规范手机市场的竞争环境，推动手机产业的健康发展，刺激手机消费，从而带动手机产业的更大发展。